Польша может разрешить гражданские партнёрства — вариант юридически оформленного союза двух людей, который могут заключить в том числе однополые пары. Проект закона вызывает в обществе большие споры. Разобрались, что предлагают разработчики и какие права получат граждане Польши и эмигранты, если закон примут.
Лишь в пяти странах ЕС не узаконены однополые союзы (браки или гражданские партнёрства): в Литве, Словакии, Румынии, Болгарии и Польше. В «старой» Европе соответствующие законы там приняты уже давно. К примеру, в Нидерландах однополые браки разрешили ещё в 2001 году.
Законопроект, разработанный в Польше, ещё до конца не готов, но опубликованы его положения. Из них следует, что в стране должен появиться новый институт семейного права — гражданское партнёрство (związek partnerski). Правительство планирует завершить работу над законопроектом в IV квартале 2024 года. Это значит, что на рассмотрение в Сейм он подпадёт в 2025 году.
Если закон примут, то партнёры смогут подавать совместные налоговые декларации, иметь совместное имущество, будут освобождены от налога на дарение или наследство, получат доступ к медицинской информацию друг о друге, в том числе смогут навещать друг друга в больнице на правах «близкого человека». Партнёра можно будет включать в медицинскую страховку, а в случае смерти одного из партнёров другой сможет получить страховую выплату. Также закон даст право решать вопросы с похоронами партнёра.
Тем не менее юристка польской организации «Кампания против гомофобии» Аннамария Линчовска отмечает, что по сравнению с законами, принятыми в странах Западной Европы, польский законопроект отстаёт минимум на 20 лет — многие его положения урезанные. К примеру, в нём ничего не сказано об усыновлении, неясно, предусмотрена ли процедура в загсе и смогут ли партнёры использовать совместную фамилию.
Однополые пары смогут усыновлять детей?
Одним из главных пробелов будущего закона юристка называет невозможность усыновления, причём даже родного ребёнка своего партнёра. Аннамария говорит, что «Кампания против гомофобии» будет добиваться такой возможности или хотя бы того, чтобы «социальный родитель» смог принимать решения в делах, которые касаются ребёнка его партнёра.
— Мы знаем, что в Польше около 50 тыс. детей растут в «радужных» семьях, — подчёркивает юристка в интервью MOST, — и их положение должно быть защищено, «социальный родитель» должен иметь возможность принимать решения по вопросам, которые касаются ребенка, и ухаживать за ним в случае болезни или смерти биологического родителя.
Невозможность усыновления также создаёт проблемы для однополых пар, которые заключили союзы в странах, где оно разрешено. Аннамария говорит, что в Польше им выдадут документы, которые признают только одного родителя — отца или мать
— Это означает, что при пересечении границы ребенок «теряет» одного родителя, который в глазах закона становится посторонним человеком.
Беларус получит польское гражданство, если заключит партнёрство с поляком?
Аннамария говорит, что, скорее всего, после принятия закона в Польше будут признаваться и однополое союзы, заключённые в других странах. Пара, оформившая брак за границей, сможет подать заявление, чтобы в Польше этот союз юридически рассматривался как гражданское партнёрство.
Судя по всему, оформить гражданское партнёрство в Польше смогут и иностранцы. В опубликованных положениях сказано, что союз могут заключить «совершеннолетние люди, не состоящие в браке, вне зависимости от пола». То есть ограничений, связанных с гражданством партнёров, не предусмотрено.
Однако пока неясно, сможет ли, к примеру, беларус, заключивший гражданское партнёрство с поляком, рассчитывать на процедуру получения польского гражданства, предусмотренную при вступлении в традиционный брак.
— Я считаю, что человек, который состоит в партнёрских отношениях с поляком, должен иметь возможность претендовать на польское гражданство аналогично людям, которые состоят в браке. Надеюсь, что этот вопрос также будет учтён при разработке закона, — говорит Аннамария.
Почему Польша должна принять этот закон?
Польша — часть Европейского союза. Это значит, что она должна руководствоваться европейскими ценностями, среди которых важное место занимают права человека. Аннамария отмечает, что безопасность и равноправие ЛГБТ-людей неразрывно связаны с этими ценностями.
— Кроме того, Польша обязана узаконить хотя бы партнёрские союзы по решению Европейского суда по правам человека от декабря прошлого года, — продолжает она. — Однако, прежде всего, партнёрские союзы обеспечат базовую безопасность гражданам Польши и их семьям.
Юристка отмечает, что отсутствие такого закона создаёт проблемы и неудобства в жизни однополых пар. Например, им приходится уплачивать налог на дарение друг другу или получение наследства, невозможность принять решение о похоронах партнёра. «Однополым парам каждый раз нужно доказывать, что партнёр является самым близким человеком в соответствии с законодательством», — подчёркивает Аннамария.
Она отмечает, что гражданским партнёрством как семейным институтом смогут пользоваться и разнополые пары. Часть из них, чтобы узаконить свои отношения, выберут именно его, а не брак.
Что поляки думают об однополых союзах?
Судя по опросам, поляки готовы к «легализации» однополых союзов. Согласно исследованию CBOS, в 2024 году гражданские партнёрства для однополых пар поддерживают 52% жителей Польши. В 2021 году этот показатель был на уровне 43%, а в 2011-м — 25%.
Ещё более позитивные результаты показал опрос Ipsos для OKO.press и TOK FM. Согласно ему, 69% поляков поддерживают право второго партнёра на усыновление ребёнка, который уже де-факто воспитывается в «радужной» семье.
— Польское общество становится всё более принимающим и поддерживающим, — делает вывод Аннармария. — Я думаю, что это связано с рядом факторов: люди начинают лично знакомиться с ЛГБТ-людьми, увеличивается представительство негетеронормативных людей в популярной культуре и медиа, всё больше полек и поляков ездит за границу, открывая для себя формы семьи, которые отличаются от так называемой традиционной. Также это результат многолетней работы неправительственных организаций и активистов.
Юристка считает, что в будущем предстоит принять ещё больше законов, которые бы гарантировали права ЛГБТ-людей. По данным Rainbow Map ILGA Europe, Польша предоставляет наименьшую юридическую защиту ЛГБТ-людям в Европе, проигрывая по этому показателю, например, Румынии, Болгарии и даже Украине, которая не является членом ЕС.
— Сейчас приоритетом является закон о гражданских партнёрствах, а также изменение Уголовного кодекса в области противодействия ненавистническим высказываниям и преступлениям на почве ненависти, — объясняет Аннамария.
Сейм проголосует за этот закон?
Первый проект закона о гражданских партнёрствах был предложен Сейму в 2003 году, однако тогдашний маршал не направил его на рассмотрение. В течение последующих 20 лет было ещё несколько подобных попыток.
Тем не менее Аннамария уверена, что в этот раз всё получится. Правящая коалиция в Сейме состоит из трёх крупных политических сил — консервативного «Третьего пути», а также либеральной «Гражданской коалиции» и «Левицы», которые в своих предвыборных программах обещали узаконить гражданские партнёрства.
Трудно предполагать, будут ли все политические силы правящей коалиции голосовать единообразно. Можно предположить, что для более консервативных депутатов спорными покажутся отдельные вопросы — например, разрешать ли церемонию в загсе.
— Но имущественные вопросы или право на медицинскую информацию, кажется, не вызывают больших разногласий в правящей коалиции. Думаю, что на этапе обсуждений в Сейме будет внесён ряд поправок, а голосование по каждой из них и по финальному варианту закона может происходить по-разному, — прогнозирует Аннамария.
Не забудь подписаться на MOST в Телеграм. Мы главное медиа беларусов в Польше.
