Правительство Польши сможет временно ограничивать возможность подавать заявления на международную защиту на отдельных участках границы. Это следует из проекта изменений в Закон о предоставлении защиты иностранцам, который опубликован на сайте канцелярии премьер-министра. Документ разработан МВД Польши, правительство может одобрить его уже до конца года.
В новой редакции вводится понятие «инструментализации миграции». Оно включает три ключевых элемента:
- субъект, например государство, граничащее с Польшей
- предмет — действия, направленные на незаконное пересечение границы иностранцами, включая насилие против пограничников или повреждение инфраструктуры
- возможные последствия для Польши. В данном случае речь идёт, например, о дестабилизации внутренней ситуации.
Фактически понятие инструментализации вводится для описания миграционного кризиса, искусственно создаваемого беларусским режимом.
Согласно проекту закона, правительство сможет вводить временные ограничения на подачу заявлений о международной защите на отдельных участках внешней границы (можно предположить, что таким участком будет граница с Беларусью) в случае, если речь идёт об инструментализации миграции и создании угрозы безопасности, которая не может быть снята другим способом. Запрет может действовать в течение 60 дней с возможностью продления. На участках границы, где такое ограничение не введено, прошения о международной защите будут приниматься в общем порядке.
В период действия ограничений и на участках, где действуют ограничения, Польша сохраняет право принимать заявления на международную защиту от чувствительных групп мигрантов, в том числе несовершеннолетних без сопровождения, беременных женщин, лиц, которые нуждающиеся в особом уходе или подвергаются реальному преследованию в своей стране.
Решение о том, относится ли иностранец к чувствительной категории, будут принимать пограничники, рассматривая каждый случай индивидуально. Но дело в любом случае не будет рассмотрено, если мигрант пересёк границу силой и в сотрудничестве с другими людьми. Это фактически исключает принятие заявлений от мигрантов, которые штурмуют границу вне официальных переходов.
Кроме того, во время действия временного ограничения члены семьи не смогут подавать совместное заявление (на участках, где действует ограничение). Это означает, что если в составе семьи есть уязвимые категории лиц, то заявление будет принято только от них.
Как закон скажется на беларусах
Основные положения закона вряд ли затронут беларусов, поскольку мало кто из них подаёт заявления о международной защите прямо на границе. А исходя из опубликованного текста законопроекта, ограничения будут вводиться именно на участках границы. Кроме того, когда общая концепция изменений только была включена в миграционную стратегию, официальные лица Польши неоднократно заявляли, что мера не затронет беларусских активистов, которые спасаются в Польше от режима Лукашенко.
Вместе с тем закон предусматривает другие меры, которые могут затрагивать беларусов. В частности, вводятся дополнительные основания для лишения статуса беженца. Его смогут утратить иностранцы, которые представляют угрозу национальной безопасности или осуждены за особо тяжкие преступления.
Не забудь подписаться на MOST в Телеграм. Мы главное медиа беларусов в Польше.
