В Варшаве заработала инициатива, призванная сопровождать беларусских пенсионеров и людей предпенсионного возраста в эмиграции. Проект «Школа интеграционных ангелов» фонда DAR LOSU нацелен на тех, кто оказался в чужой стране в наиболее уязвимом положении. Представителям возрастной группы 50+ сложно найти работу, подтвердить стаж для оформления пенсии и начать жизнь с нуля.
Прогнозируется, что беларусских пенсионеров в Польше будет все больше. Во-первых, стареют те, кто переехал в предпенсионном возрасте. Во-вторых, освобожденные политзаключенные и политэмигранты предыдущих волн, которые не могут вернуться на родину, вероятно, будут стараться вывезти из Беларуси родителей.
Почему назначение пенсий становится проблемой
По данным «Школы интеграционных ангелов», лишь 2–3% беларусских пенсионеров, живущих в Польше, зарегистрированы в системе Управления социального страхования (ZUS).
— Люди, которым сейчас 50–60 лет, даже при большом желании не смогут накопить достаточный пенсионный стаж в Польше. Физически не хватит времени, — объясняет Александр, один из инициаторов проекта.
Общий трудовой стаж, необходимый в Польше для получения хотя бы минимальной пенсии, составляет 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин. Если меньше, пенсия будет уменьшена пропорционально отработанному периоду.
Но двустороннее соглашение, подписанное между Польшей и Беларусью, предусматривает взаимное признание стажа. Это значит, что беларусский стаж может быть засчитан в Польше. Если в сумме стаж работы в двух странах будет достаточным (например, женщина отработала в Беларуси 19 лет, а в Польше — год), право на минимальную пенсию появляется. Работать только в Беларуси нельзя (даже если стаж там составляет 20/25 лет и более) — в любом случае нужен хоть какой-то период работы в Польше.
Но чтобы ZUS мог назначить пенсию с учетом беларусского стажа, требуется его подтвердить. Для этого польская сторона направляет запрос в беларусский Фонд социальной защиты населения (ФСЗН). Ведомство предоставляет информацию не только о стаже, но и о том, назначена ли человеку пенсия в Беларуси и в каком размере. Если общий стаж достаточен, а суммарная пенсия, назначенная в Беларуси и Польше, составляет меньше минимальной польской, ZUS назначает доплату до минимальной пенсии.
«Человека фактически ставят перед выбором»
Для кого-то запрос в ФСЗН вполне безопасен. Но для людей, находящихся под международной защитой, это становится тупиком. Во-первых, многие из них не могут безопасно взаимодействовать с беларусскими государственными структурами. Во-вторых, при таких запросах передаются персональные данные. Отказаться от передачи данных можно, но тогда и запрос в ФСЗН не будет отправлен.
— Человека фактически ставят перед выбором: либо отказаться от попытки подтвердить стаж и остаться без [доплаты до минимальной] пенсии, либо согласиться на передачу данных в страну, из которой он уехал из-за репрессий. Пенсия — это тупик, — говорят в инициативе «Школа интеграционных ангелов».
В результате многие могут рассчитывать лишь на социальные выплаты — около 1000–1200 злотых, — если у них нет других доходов.
— После лекарств этих денег не хватает даже на базовые нужды, — жалуются подопечные проекта.
Что меняет инициатива помощи пенсионерам
Проект «Школа интеграционных ангелов» задуман не как экстренная помощь, а как система сопровождения.
— Мы не пожарная команда. Мы не решаем одну проблему и исчезаем. Если мы берем человека, мы его сопровождаем, — подчеркивает Александр.
Речь идет о подготовке специалистов, которые смогут шаг за шагом помогать пенсионерам и людям из возрастной группы 50+:
- разбираться с легализацией,
- понимать, на какие пенсии и доплаты они реально могут рассчитывать,
- оформлять социальную и коммунальную помощь,
- ориентироваться в медицинской системе,
- справляться со стрессом.
В программе обучения — тренинги по польскому законодательству, пенсионной системе, социальной помощи и психоэмоциональной адаптации. В конце — экзамен. После этого «ангелы» будут оказывать бесплатную помощь на базе фонда в Варшаве.
С какими запросами приходят пенсионеры
Организаторы подчеркивают: чаще всего люди приходят не с одним вопросом, а с целым узлом проблем.
— Пенсия, жилье, здоровье, одиночество — все это связано. Нельзя выдернуть что-то одно, — объясняют они.
Типичные подопечные — это люди, которые:
- не понимают, имеют ли право на пенсию вообще;
- боятся обращаться в ZUS из-за риска передачи данных;
- не знают, как получить доплаты на жилье;
- остаются без поддержки после временного размещения в шелтерах.
Проект в Варшаве задуман как пилотный. Но его создатели надеются, что он станет моделью, которую можно будет развивать и в других городах Польши.
Вы можете обсудить этот материал в нашем Telegram-канале. Если вы не в Беларуси, переходите и подписывайтесь.
