Правительство Польши разработало новую версию поправок в закон о помощи гражданам Украины и в другие законы. На такой шаг Совет министров пошел после того, как президент Кароль Навроцкий наложил вето на предыдущую редакцию, уже принятую Сеймом, и предложил свой вариант. Чтобы избежать хаоса, правительство обещало подготовить новую версию закона на основе своего предыдущего варианта, но с учетом правок Навроцкого. 2 сентября обновленный документ появился в базе законопроектов. MOST изучил, что правительство предлагает по наиболее болезненным для иммигрантов вопросам.
Хотя название законопроекта связано с украинскими беженцами, ряд норм, которые он предлагает, касается всех иностранцев, по разным основаниям находящихся в Польше.
Время жизни в Польше для подачи на гражданство не меняется
Правительство не включило в свой вариант законопроекта предложенную Навроцким норму об увеличении сроков проживания в Польше для подачи на гражданство. В варианте Навроцкого предлагалось увеличить время, которое в общих случаях иностранцам нужно прожить на сталом побыте или карте долгосрочного резидента ЕС, с трех до 10 лет.
Это не значит, что правилами получения гражданства не займутся — их могут изменить в будущем отдельным законом. Но во всяком случае пока правительство дало понять, что не намерено этого делать.
Пособие 800+ привязали к работе
Правительство приняло предложение президента увязать выплату пособия 800+ с активностью на рынке труда. Причем если в президентской редакции порогом для получения пособия была уплата пенсионных взносов с базы, равно не менее чем 50% минимальной зарплаты, то в правительственном варианте этот порог повышен до 75%. Остальные требования — проживание ребенка в Польше и обучение в польской системе образования (за исключением тех, кто не должен учиться в силу возраста) — в правительственной редакции сохранены.
Но в отличие от проекта, предложенного Навроцким, добавлено, что право на пособие остается у тех родителей, которые покрыты социальным обеспечением по другим основаниям, кроме работы. К ним относятся, например, лица, которые получают пособие как безработные, пособия по беременности и родам, по уходу за ребенком, пенсию, в том числе по инвалидности, пособие на интеграцию и так далее. Как и прежде, условия получения 800+ достаточно выполнять хотя бы одному из родителей.
Планируется организовать обмен данными между госорганами, чтобы оперативно отслеживать, удовлетворяет ли иностранец требованиям начисления пособия.
Заморозка сроков ожидания международной защиты
Правительство настаивает на необходимости заморозить до 4 марта 2026 года сроки рассмотрения дел о международной защите в связи с большим потоком заявлений, прежде всего от граждан Украины.
Этот пункт был и в предыдущей редакции правительственного законопроекта, а вот в президентской его не было.
Сейчас дела о международной защите должны рассматриваться в течение 6 месяцев со дня подачи заявления, а в сложных случаях либо при большом наплыве заявлений — в течение 15 месяцев. В последнее время сроки рассмотрения все чаще продлевают до 15 месяцев.
Теперь же предлагается эти нормы отменить, а Управление по делам иностранцев больше не обязано будет уведомлять заявителей о том, что дело не будет рассмотрено в установленный срок. И, соответственно, не будет нести ответственности за нарушение сроков.
Если дело о международной защите не будет рассмотрено в течение 6 месяцев не по вине заявителя, иностранец по-прежнему сможет получить в Управлении по делам иностранцев свидетельство, дающее право на работу.
Дела о ВНЖ
В президентской редакции предлагалось вернуть предельные сроки рассмотрения дел иностранцев по ВНЖ и другим процедурам. Но правительство в своем варианте снова продлило сроки заморозки. Такая заморозка приводит к тому, что в проблемных воеводствах дела рассматриваются несколько лет, оставляя иностранцев в подвешенном состоянии.
Вы можете обсудить этот материал в нашем Telegram-канале. Если вы не в Беларуси, переходите и подписывайтесь.
