Беларусы, которые легализуются в Польше, стали чаще подавать в административные суды жалобы на затягивание сроков рассмотрения дел о ВНЖ. И это позволяет ускорить вынесение решений. Специалистка по легализации Анастасия М. и иммиграционная юристка Ольга Винник поделились с MOST кейсами, в которых подача жалобы или даже простое намерение ее подать ускоряли рассмотрение дел в Варшаве.
Хватило проекта жалобы
Летом 2025 года Иван подал документы на Blue Card — ВНЖ для работы по профессии, которая требует высокой квалификации. Плановый срок вынесения решения прошел еще осенью прошлого года.
Почему нарушаются сроки
Польское законодательство устанавливает сроки рассмотрения дел о ВНЖ. Но в марте 2022 года, после того как из Украины в Польшу хлынул поток военных беженцев, течение этих сроков было заморожено. Это значит, что госорганы по-прежнему должны принимать и рассматривать заявления, однако не обязаны вписываться в установленные законом сроки. Мера вводилась как временная, но с тех пор постоянно продлевается — в последний раз до 4 марта 2027 года. Тем не менее госорганы назначают плановые сроки (хоть зачастую они и не соблюдаются). И если суды приходят к выводу, что имеют дело с затягиванием сроков или бездействием госоргана, они выносят решения в пользу заявителей.
В начале 2026 года Иван подал заявление на ускорение рассмотрение дела (przyspieszenie), а затем письмо-напоминание — так называемое понагление (ponaglenie). Это официальное требование ускорить рассмотрение дела из-за нарушения сроков.
Кроме того, мужчина направил в воеводское управление (ужонд) запрос на выдачу справки о статусе дела. Но и на него госорган не ответил.
В марте Иван подал второе понагление и приложил к нему проект жалобы в суд. На ее основе он стал готовить финальную версию документа. Когда жалоба была готова и ее оставалось только подать, в деле случился неожиданный поворот: Ивану позвонил инспектор и сообщил, что решение подписано. Оно пришло через электронную систему e-Doręczenia буквально через несколько часов.
Решения — через два дня после жалобы
Денис подавался на Blue Card осенью 2025 года, позже к делу присоединились его жена и ребенок. Несколько месяцев решения по делу не было. Весной 2026 года он подал понагление и жалобу в суд. Уже через два дня после этого воевода подписал решения для всех членов семьи, а вскоре они получили готовые карты.
Досылала документы, а инспектор их не получал
Анна почти два года ждала решения по ВНЖ по воссоединению семьи. За это время она неоднократно доносила и отправляла в госорган банковские выписки и другие документы, просила ускорить рассмотрение дела. В ответ приходили лишь формальные сообщения, что дело находится в рассмотрении.
Первое понагление осталось без реакции. Во втором содержалось предупреждение, что Анна может подать жалобу. После этого статус дела обновился, но решения по нему все не было. Тогда женщина решилась на подачу жалобы.
На следующий день после ее подачи снова изменился статус дела, который Анна отслеживала через платформу InPol, а еще через несколько дней ей позвонил инспектор. Выяснилось, что часть ранее поданных документов и понагление до него просто не дошли. В тот же день недостающие бумаги были поданы лично, и уже вечером Анна увидела новый статус — «решение подписано». На следующий день семья получила положительные решения.
Прошла все этапы — вплоть до проекта жалобы
Карина подавала документы на ВНЖ весной 2025 года. В течение многих месяцев она последовательно проходила все этапы: просьба об ускорении, понагление, позже — проект жалобы. Однако это не давало результата.
Только после того как жалоба была официально подана для передачи в суд, ситуация резко изменилась. Уже через несколько дней решение было подписано, а вскоре пришло приглашение на получение карты.
До обращения в суд не отвечали даже на запросы других чиновников
Регина подавала заявление на ВНЖ по воссоединению семьи. К нему сразу был приложен весь пакет документов, доносить ничего не требовалось. Тем не менее после истечения планового срока решения по делу так и не появилось.
Женщина пыталась узнать статус дела через платный запрос, писала обращения и подавала письмо-ускорение, однако ответа не было.
За время рассмотрения дела Регина решила поменять беларусские права на польские. Для этого требовалась информация о ее легализации в Польше. И госорган направил соответствующий запрос в воеводскую администрацию. Но и на него ответа не было.
Понагление Регины также осталось без реакции.
Только после подачи жалобы в суд ситуация изменилась: уже через несколько дней решение было подписано, и вскоре оно пришло на адрес женщины.
Давили с двух сторон
Ирина долго ждала решения по своему делу, регулярно доносила документы и отвечала на запросы ужонда. Но сроки рассмотрения давно вышли, а решения все не было. Через четыре месяца после планируемой даты вынесения решения она подала жалобу в суд. Почти одновременно ее супруг подал аналогичную жалобу по связанному делу. Вскоре после этого было принято решение, а затем пришло уведомление о готовности карты. Ирина допускает, что на скорость могло повлиять именно одновременное «давление» по двум делам.
В Варшаве работают жалобы по делам о ВНЖ, в Гданьске — о гражданстве, в Белостоке — ничего
Иммиграционная юристка Ольга Винник говорит, что многие госорганы принимают решение по делу еще до того, как жалоба будет передана в суд. По ее словам, сам факт подачи жалобы становится для ужонда сигналом, что заявитель готов идти дальше, и это часто ускоряет процесс. Она активно работает с делами в Варшаве, Вроцлаве, Гданьске, Кракове и Белостоке.
— В Гданьске ужонды реагируют на жалобы по делам на гражданство и практически не реагируют на дела по временному и постоянному видам на жительство. В Варшаве ситуация обратная — здесь хорошая практика относительно дел по выдаче видов на жительство. Во Вроцлаве хорошо работают жалобы по делам на гражданство. Белосток — это отдельная история: здесь ничего не работает. В Белостоке даже выигранные заявителями в судах дела не ускоряют процесс выдачи документов, — делится опытом Ольга. Сейчас суды рассматривают более 30 жалоб, поданных ее клиентами.
Что важно знать о жалобах
Ольга Винник объясняет основные правила:
- подать жалобу можно только после понагления, но ждать ответа на него необязательно;
- жалоба может касаться бездействия (bezczynność) или затягивания сроков (przewlekłość);
- шаблоны документов доступны в открытом доступе по запросу «skarga do WSA na bezczynność i przewlekłość postępowania»;
- госпошлина за подачу жалобы составляет 100 злотых, она будет возвращена, если заявитель выиграет суд;
- жалоба подается через воеводское управление, которое само передает ее в суд вместе с материалами дела в течение 30 дней.
— Главное, что следует помнить, подавая жалобу в суд, — пакет документов должен быть безупречным. Только в таком случае подача жалобы может быть эффективным способом ускорения дел, которым следует пользоваться, — добавляет Ольга.
Вы можете обсудить этот материал в нашем Telegram-канале. Если вы не в Беларуси, переходите и подписывайтесь.
