Варшавский институт предпринимательства считает, что польское законодательство стоит адаптировать под иммигрантов: «Здоровая иммиграция — это та, которая работает и платит налоги». За последние годы количество работающих иностранцев в Польше растёт, а это означает, что пришло время для изменения польских законов, которые могли бы упростить и привлечь больше легальных работников. Рассказываем, каких изменений ждёт организация.
Иммигранты — часть польской экономики
На конец февраля 2023 года в Польше работает более миллиона иностранцев. Наибольшую группу работающих иммигрантов составляют украинцы, беларусы и грузины. Отмечается, что заметен поток экономических мигрантов из Азии (включая Индию и Узбекистан).
По данным Центрального статистического управления, только за первые девять месяцев 2022 года иностранцы, приехавшие в Польшу, потратили 11,7 миллиардов злотых.
— К 2030 году иммигранты составят 4,26% от всего населения в Польше. Мы должны создать благоприятные условия для иностранцев, особенно для тех, кто приезжает в Польшу по экономическим причинам. Любые бюрократические ограничения являются препятствием и порождают риск, что иностранцы уйдут в теневую экономику, — рассуждают в Варшавском институте.
Что хотели бы изменить?
Позиция Варшавского института заключается в том, чтобы либерализировать рынок труда в Польше. Организация очертила четыре области, которые требуют изменений.
Вид на жительство закреплён за одним работодателем
Сейчас иностранец, получивший вид на жительство и разрешение на работу, может работать только у работодателя, указанного в разрешении.
— Это бы не было проблемой, если бы ужонды оперативно выдавали бы новые разрешения. Однако время ожидания может доходить до нескольких месяцев. Это приводит к ситуации, когда иностранец не может оперативно сменить место работы, даже если он стал жертвой недобросовестного работодателя. Увольнение с работы связно с риском потери источника дохода и вида на жительство. Это вызывает ситуацию, в которой работодатель может воспользоваться своим сотрудником, потому что тот не может просто сменить работу.
Иностранец не может работать меньше часов, чем указано в разрешении
Иностранцы не могут работать меньше, чем указано в разрешении на работу. Если иностранцу предоставлено разрешение на основании umowy zlecenia не менее чем на 150 часов в месяц, то в случае выполнения меньшего количества часов в связи с болезнью, нетрудоспособностью или другими обстоятельствами, не зависящими от иностранца, его вид на жительство не может быть продлён, а работодателя могут оштрафовать.
— В такой ситуации иностранец должен рассчитывать на то, что ведомство не проверит срок работы при рассмотрении заявления о продлении вида на жительства или работодатель выплатит зарплату вне зависимости от количества отработанных часов.
Разрешения на работу
— Помимо жёсткого минимального количества отработанных часов проблемой является также негибкость выдачи разрешений на работу. Работник может выполнять только ту работу, которая указана в разрешении. Это означает, что если задачи работника меняются во время работы, работодатель должен будет изменить своё разрешение. Это не позволяет плавно продвигать работника по карьерной лестнице или менять его задачи во время простоя. Изменение обязанностей требует смены разрешения даже в рамках одной компании.
— Это особенно проблематично в небольших компаниях, где сотрудники выполняют различные задачи, часто не связанные друг с другом. Большинство работодателей игнорируют эти законы, но последствия могут быть серьёзными. Работодатель подвергается большим штрафам, а работника могут депортировать.
Польские водительские права как требование для вождения такси
В Сейме находится на рассмотрении законопроект об изменениях в Законе о дорожном движении, вводящий обязанность иметь польские водительские права таксистам.
— На практике возникнет ситуация, когда срок действия оригинального водительского удостоверения истечёт, а в ожидании польского документа водитель не сможет оформить трудовые отношения, — указывают эксперты Варшавского института.
