Польские ужонды (администрации) допускают нарушения в 60% случаев обслуживания иностранцев. К такому выводу пришли проверяющие из Национальной контрольной палаты, которые выборочно изучили работу пяти воеводских ужондов в 2018-2022 годах. Основные нарушения касаются затягивания сроков и бездействия госорганов при выдаче разрешений на пребывание.
Проверки прошли в ужондах Куяво-Поморского, Силезского, Лодзинского, Опольского и Подкарпатского воеводств. Рекорд поставлен в Силезском воеводстве, где чиновникам однажды потребовалось почти семь лет и пять месяцев, чтобы обработать заявление иностранца о предоставлении ВНЖ.
Нарушений в обслуживании иностранцев значительно больше, чем при выполнении других административных процедур, например при регистрации транспортных средств или выдаче водительских прав.
Почему так долго
Проволочки и нарушения в рассмотрении заявлений иностранцев объясняются несколькими факторами. Во-первых, в последние годы резко выросло число дел, касающихся легализации в Польше. Если в 2018 году иностранцы подали 228,5 тыс. заявлений о проживании в Польше, то в 2022 году — уже 542 тыс. Ужонды не справляются с обработкой такого потока. В 2018–2022 годах иностранцы в общей сложности подали более 1,71 млн заявлений, из которых решения приняли только по 1,26 млн дел.
Во-вторых, несмотря на постоянный наём дополнительных кадров, ужондам не хватает сотрудников, которые обслуживали бы такой поток обращений. И нагрузка на одного сотрудника в последние годы значительно выросла.
В-третьих, зарплаты таких сотрудников невысоки, в прошлом году они зарабатывали в среднем 3.663 злотых в месяц до уплаты налогов. Это обуславливает высокую текучесть кадров и осложняет привлечение новых работников.
Что ещё нужно исправить
Помимо длительных сроков рассмотрения дел контрольная палата выявила и другие нарушения. Так, контролёры установили, что в ряде случаев чиновники необоснованно и в нарушение норм Административно-процессуального кодекса неоднократно вызывали иностранцев в ужонды для заполнения документов или формальной оценки их заявлений.
Иногда чиновники требовали предоставить документы, которые уже имелись в деле, или повторно предоставить документы, срок действия которых истёк за время рассмотрения дела. А в некоторых случаях не объясняли заявителям их права.
Между тем, контрольная палата подчёркивает, что затягивание в рассмотрении заявлений ведёт к ряду издержек как для государственной системы, так и для иностранцев. Они ограничены в возможностях трудоустройства, не могут покидать Польшу, а следовательно, и навещать родных.
Не забудь подписаться на MOST в Телеграм. Мы главное медиа беларусов в Польше.
