Беларусы Вроцлава составили коллективное обращение к воеводе Нижнесилезского воеводства с просьбой ускорить выдачу проездных документов иностранца. С конца февраля им удалось собрать более 200 подписей. Если ситуация не улучшится, они готовы судиться с местными властями.
Во многих воеводствах Польши проездной документ иностранца выдаётся в течение месяца. Но в Нижнесилезском воеводстве есть заявители, которые ждут документ уже год. Из-за долгого рассмотрения заявлений беларусы, у которых истёк срок действия паспорта, сталкиваются с рядом проблем: они не могут поехать за границу, на прежних условиях обслуживаться в банке, без ограничений устраиваться на работу. О проблемах с легализацией беларусы Вроцлава рассказали MOST.
«Это лотерея»
Виктория (здесь и далее имена изменены в целях безопасности) подала документы на получение проездного документа иностранца почти год назад — в мае 2023 года. С тех пор женщина несколько раз пыталась связаться с администрацией (ужондом), чтобы узнать, на каком этапе рассмотрения находится её дело.
— В ответ тишина. Самое ужасное в этой ситуации, что к ним не дозвониться, не достучаться. Они игнорируют все сроки, — рассказывает беларуска.
Виктория знает и тех, кому отказали в выдаче документа. Девушка отмечает: у тех, кто не может вернуться в Беларусь, заканчиваются паспорта, поэтому проблема будет нарастать.
— Мы не можем никуда выехать за пределы Польши, не можем отпуска планировать, — сетует она.
Насколько известно MOST, беларусы, которые столкнулись с такой проблемой, создали закрытый телеграм-чат, в котором уже более 200 участников. Там регулярно мониторится и обновляется информация по этой теме. Занимаются этим вопросом местные активисты.
— На данный момент за три года выдано три штуки [проездных документа]: кому-то повезло, и с ноября получил, а кто-то с прошлого марта ждёт. Это по факту лотерея. Сильно не планируйте, что получите быстро, — рассказывает один из беларусов.
«Они просто игнорируют нашу проблему»
Полина занималась составлением коллективного обращения к воеводе и собирала подписи. На наш вопрос, объясняет ли ужонд причину такого долгого ожидания, Полина отвечает отрицательно:
— Они же не будут говорить, что просто игнорируют нашу проблему.
Беларуска добавляет, что отказов почти нет. Но заявители сталкиваются с «отсутствием коммуникации»: прийти в ужонд лично, чтобы встретиться с инспектором, нельзя, а дозвониться — сложно. Единственный доступный способ связи — переписка по почте.
— Через два, три, пять месяцев после отправки документов нам приходит ответ: нужно отправить нотариально заверенные копии, переведённое свидетельство о рождении ребёнка. Зачем они там, к чему? Их нет в списке требуемых документов для получения паспорта иностранца. Получается, они требуют документы, которые не прописаны в уставе. Ещё через четыре месяца ужонд требует уже оригиналы. Приносишь им оригиналы, а спустя три месяца снова требуют копии, потому что потеряли — и так целый год. Это я реальный случай рассказываю, — делится Полина.
Беларуска добавляет, что инфолиния ужонда работает с перебоями — девушка пытается дозвониться уже три дня, но пока безуспешно.
«Об отказе я узнала, позвонив на инфолинию»
Полина подаёт документы на получение паспорта иностранца для ребёнка в третий раз. Первый раз семье пришёл отказ из-за того, что у них не было регистрации (мельдунка). По словам Полины, в других воеводствах его не требуют.
— В Варшаве выдают по постоянному месту проживания. Ну окей, мы сделали мельдунек.
Второй отказ случился из-за того, что ужонд поменял форму заявления, но информацию на сайте об этом не разместил.
— Мы подали внёсек (заявление. — Прим. MOST) старого образца. Об отказе я узнала, позвонив им на инфолинию спустя три месяца. Даже письменно не уведомили, — рассказывает Полина.
Беларуска отмечает, что подобных историй в Нижнесилезском воеводстве множество: дети учатся в школах и техникумах, но не могут поехать за границу для прохождения практики, участия в конкурсах и олимпиадах.
— Это мешает полноценному обучению по программе, — считает беларуска.
«Придётся увольняться, поскольку паспорт заканчивается в августе»
Полина считает, что ситуация может спровоцировать серьёзные проблемы. Вопрос не только в невозможности обучаться за границей или туризме — агентства по подбору сотрудников не берут беларусов без документов. А если работа есть, но сопряжена с командировками за границу, то выполнять её становится невозможно.
— Работу не найти. Моя работа связана с экспортом, и придётся увольняться, поскольку паспорт заканчивается в августе.
Банк, который выдал Полине ипотечный кредит, не принимает карту побыта как документ, идентифицирующий личность.
— Поэтому как только закончится срок действия моего паспорта, при отсутствии проездного документа ипотечный счёт будет закрыт, а мне предоставят технический счёт, — рассказывает Полина.
«В тот день сошлись звёзды»
Полине известно несколько историй, когда беларусам всё же удалось получить проездной документ. Среднее время ожидания составляло пять месяцев. Однако анализируя успешные кейсы, активисты не обнаружили значительной разницы с «зависшими» делами.
— Просто в тот день сошлись звёзды, инспектор взял дела, кому-то на стол попало — и всё, — предполагает беларуска.
Полина перечисляет способы, с помощью которых беларусы пытались решить проблему. Помимо коллективного обращения к воеводе, активисты связывались с фондом Okno na wschód, писали жалобу в Верховную контрольную палату Польши, а фонд Partyzanki передал обращение беларусов министру внутренних дел Польши.
— Проделан огромный пласт работы, но результат пока нулевой, — рассказывает беларуска.
Полина отмечает, что у неё выработалась привычка раз в неделю писать на электронную почту ужонда с просьбой встретиться с воеводой. Недавно ей ответили: встречу с воеводой организовать не выйдет, а вот заместитель ужонда готов поговорить.
— Однако встречу переносили несколько раз, а потом и вовсе сказали, что пока не пройдут выборы в местные органы самоуправления, встречи не будет — им не до этого.
По словам Полины, остаётся ещё один способ воздействия на ужонд — коллективный иск в суд. Однако и здесь есть нюансы. Беларусы не смогут потребовать материальную компенсацию, так как доказать материальные потери будет сложно. А для моральной компенсации и ускорения процесса выдачи документов каждому из пострадавших придётся подавать иск в суд самостоятельно — только после этой процедуры можно будет подавать коллективный иск.
— Это около двух тысяч злотых — не каждый может выделить такую сумму. К тому же неизвестно, чем закончится коллективный иск. Даже в случае выигрыша не факт, что это сподвигнет ужонд выдавать документы быстрее, — рассказывает Полина.
«Очевидный конфликт интересов и этическая проблема»
Подозрения у активистов вызывает и недавнее назначение директора отдела ужонда по делам граждан и иностранцев Йоанны Бобер. Дело в том, что ранее она владела фирмой, которая оказывала коммерческие услуги по легализации иностранцев в Польше.
В статье Gazeta Wrocławska отмечается, что «формальных препятствий для исполнения новым директором своих обязанностей нет, но это очевидный конфликт интересов и этическая проблема. Это вызывает вопросы и недосказанность».
«Времени у нас почти не осталось»
Полина добавляет, что на данный момент её главная задача — встретиться с воеводой. Диаспора не оставляет и идею обратиться в суд, этот вопрос прорабатывается с юристами. На повестке также встреча с главой МВД.
— Но это всё требует времени, которого у нас почти не осталось. Документ выдаётся сроком на один год, а «войны» с выдачей растягиваются на год и более, ставя большинство людей в мёртвое положение, — резюмирует беларуска.
Не забудь подписаться на MOST в Телеграм. Мы главное медиа беларусов в Польше.
