Омбудсмен по правам человека Марцин Вёнцек обратился к главе МВД Польши Томашу Семоняку в связи со сложностями в легализации иностранцев. Он указал на затягивание сроков рассмотрения дел о ВНЖ и многочисленные процедурные ошибки. Самый вопиющий случай произошёл в Силезском воеводстве — там заявитель ждал решения о ВНЖ около 2700 дней, или семь лет и почти пять месяцев.
Вёнцек сослался на выборочную проверку Национальной контрольной палаты, проведённую в пяти воеводских ужондах (администрациях) Польши. Она показала, что госорганы допускают нарушения в 60% случаев обслуживания иностранцев. В основном они касаются затягивания сроков и бездействия при выдаче разрешений на пребывание — ВНЖ.
Главной причиной этого в докладе указана нехватка кадров при увеличивающемся потоке заявлений иностранцев на легализацию. Например, в Великопольском воеводстве, где ситуация наиболее сложна, в 2022 году на одного работника приходилось в среднем 1325 дел, а в первом полугодии 2023 года — 982. Зарплата сотрудников ужондов невысокая, что вкупе с повышенной нагрузкой приводит к высокой текучести кадров.
Главные ошибки ужондов
Омбудсмен указал на процессуальные нарушения, которые затягивают рассмотрение дел. Иногда чиновники требуют от иностранцев предоставить документы, которые уже имеются в деле или вовсе не нужны, или повторно предоставить документы, срок действия которых истёк за время рассмотрения дела.
Распространённой ошибкой остаётся неправильный отсчёт сроков рассмотрения дел о ВНЖ. Вместо даты подачи документов чиновники иногда начинают отсчёт с даты фактического начала производства по делу. В марте 2022 года ввиду большой нагрузки на госорганы сроки рассмотрения дел иностранцев были отменены. Это лишило их правовой защиты в случае бездействия госоргана или затягивания сроков рассмотрения дела.
Марцин Вёнцек обратил внимание, что часто иностранцы также жалуются на затягивание промежуточных процедур легализации: они долго ожидают сдачи отпечатков пальцев и получения штампа в паспорт. Без него работодатели не хотят брать приезжих на работу.
Омбудсмен заметил, что затянувшийся характер рассмотрения дел о ВНЖ сказывается на семейной и профессиональной жизни иностранцев. В ожидании вида на жительство они не могут покинуть Польшу, чтобы навестить свои семьи на родине, а возможности зарубежных командировок, обучения и участия в конференциях и стажировках ограничены.
Не забудь подписаться на MOST в Телеграм. Мы главное медиа беларусов в Польше.
