Почти 8 тыс. человек приняли в обход очереди, а документы хранили где попало и в беспорядке. Это лишь некоторые выводы проверки, которую Контрольная палата Польши (NIK) провела в отделе по работе с иностранцами Нижнесилезской воеводской администрации (ужонда).
Нижнесилезское воеводство (со столицей во Вроцлаве) — одно из самых проблемных с точки зрения легализации иностранцев. Например, ВНЖ некоторые ждут там годами. Максимальный срок рассмотрения дела, который выявили проверяющие, составил 3 года и 7 месяцев, а в среднем превысил 9 месяцев.
Контрольная палата установила, что в 2022-2024 годах иностранцы подали 9,7 тыс. жалоб на бездействие органа или затягивание производств. За этот период 6,8 тыс. заявлений остались без рассмотрения, а на конец 2024 года 61 тыс. дел, решение по которым задерживалось, все еще оставались не рассмотрены.
По решениям судов ужонд должен был выплатить за затягивание процедур или бездействие 12,2 млн злотых, включая компенсации, штрафы и покрытие судебных издержек. Для сравнения: во всех остальных 15 воеводствах эти выплаты суммарно составили только 80 тыс. злотых. То есть на Нижнюю Силезию приходится 99,3% всех таких выплат по стране.
Документы в подвалах и чиновница-легализатор
Инспекторы NIK выявили несколько причин, по которым так могло происходить. Во-первых, плохая организация. 358 коробок с документами скапливались в коридорах, в подвале, заваливали эвакуационные пути, часть из них не была упорядочена. В таких условиях хранились и документы с данными, охраняемыми законом.
Во-вторых, за сроками особо не следили, а там, где очереди можно было сократить за счет упрощенных процедур, введенных для украинских беженцев, эти возможности не использовались.
В-третьих, инспекторы пришли к выводу, что очередность рассмотрения дел была непрозрачной. Некоторых заявителей принимали без очереди, в то время как случаи других откладывались. В период, охваченный контролем, вне очереди назначили 7,8 тыс. визитов.
Кроме того, в 2024-25 годах отдел по делам граждан и иностранцев возглавляла чиновница, которая ранее оказывала иностранцам услуги как предприниматель. Она, правда, пояснила, что перед трудоустройством подала заявление о прекращении предпринимательской деятельности. В системе содержались данные о четырех визитах, назначенных клиентам ее фирмы, но они могли быть зарезервированы еще до ее назначения.
По совокупности инспекторы NIK выявили коррупционный механизм, заключавшийся в принятии чиновниками решений произвольно и без контроля.
Вы можете обсудить этот материал в нашем Telegram-канале. Если вы не в Беларуси, переходите и подписывайтесь.
