Мазовецкий воеводский ужонд не станет инициировать отказ от нормы, которая замораживает сроки рассмотрения дел о ВНЖ для иностранцев. Это следует из ответа, который получила инициатива Głos migranta на петицию об ускорении легализации.
О чем просили чиновников
Петицию передали чиновникам 24 августа, когда в Варшаве у входа в здание Мазовецкого воеводского ужонда (госоргана) прошла акция иностранцев против длительной легализации.
Одним из ключевых предложений была отмена статьи 100d закона о помощи украинским беженцам. Несмотря на название документа, она касается не только граждан Украины, но и всех иностранцев в Польше.
Эта статья предусматривает, что до 4 марта 2027 года сроки рассмотрения воеводами дел о ВНЖ приостанавливаются. Это значит, что заявления рассматриваются и решения по ним выносятся, но не применяются установленные временные лимиты и за несвоевременное решение ведомству не назначается штраф. Такой порядок, действующий с марта 2022 года и постоянно продлеваемый, привел к тому, что легализация растягивается на неопределенный срок и люди иногда ждут карты побыта годами.
Кроме того, петиция содержала и другие требования. В частности, повторно направить от лица воеводы главе МВДиА запрос на выделение бюджетных средств на дополнительные штатные единицы в Отделе по делам иностранцев. А также регулярно публиковать подробную статистику рассмотрения легализационных дел.
Что решил ужонд
Во-первых, чиновники сочли, что у воеводы нет оснований обращаться к главе МВДиА с ходатайством об отмене статьи 100d. В ответе указано, что сравнительно недавно норму в очередной раз продлили — значит, законодатель оценил обоснованность ее дальнейшего действия. Кроме того, ее изменение «потребовало бы проведения законодательного процесса». А учитывая временный характер нормы, это нецелесообразно.
Авторы петиции отмечали, что административные суды не раз указывали, что заморозка сроков рассмотрения дел противоречит конституции. Но в ответе на петицию говорится, что нужно «различать действие нормы права и отказ суда от ее применения в конкретном деле в рамках так называемого децентрализованного контроля конституционности».
Ужонд негативно рассмотрел и предложение авторов петиции направить имеющиеся средства, в том числе поступающие из Фонда убежища, миграции и интеграции (FAMI), на новых сотрудников, которые рассматривают дела о ВНЖ. Чиновники сообщили, что орган не может свободно использовать средства FAMI — они тратятся в соответствии с целями и условиями отдельных проектов.
На просьбу о публикации подробной статистики рассмотрения дел о ВНЖ и графика ликвидации накопившихся дел ужонд также ответил отказом.
«Действующие нормы права не возлагают на воеводу обязанности составлять такого рода статистические сводки или периодически публиковать их в Бюллетене публичной информации. При этом нельзя согласиться с изложенной в письме позицией, что составление запрашиваемых сводок не потребовало бы дополнительных затрат», — отмечается в ответе.
Вы можете обсудить этот материал в нашем Telegram-канале. Если вы не в Беларуси, переходите и подписывайтесь.
