Правительство Польши планирует расширить полномочия национальной инспекции труда. В частности, её сотрудники смогут самостоятельно переквалифицировать B2B-контракты, договоры подряда и поручения (umowy o dzieło и umowy zlecenie) в трудовые договоры (umowy o pracę). Сейчас такое решение может принять только суд. Предполагается, что такое новшество прекратит злоупотребления гражданско-правовыми договорами, которые маскируют фактически сложившиеся трудовые отношения.
Зачем это нужно
Расширение полномочий инспекторов может стать компромиссным решением. Дело в том, что раньше правительство неоднократно пыталось решить вопрос гражданско-правовых договоров, которые позволяют работодателям платить меньше налогов и социальных отчислений, а также не обременять себя некоторыми положениями трудового кодекса.
По таким договорам часто заняты иностранцы, так что Минтруда предлагало выдавать иностранцам разрешения на работу только в том случае, если работодатель гарантирует им занятость по трудовому договору. Кроме того, правительство представляло проект закона, который в полном объёме облагал umowy o dzieło и umowy zlecenie социальными взносами (ZUS). Но оба предложения не прошли, потому что резко увеличивали затраты нанимателей на персонал.
При этом решение вопроса так называемой «фиктивной занятости» было одним из требований ЕС, чтобы Польша могла получать европейское финансирование в рамках Национального плана восстановления (Krajowy Plan Odbudowy). Цель была в том, чтобы улучшить систему социального обеспечения в Польше, прежде всего за счёт дополнительных пенсионных взносов.
Теперь же, как сообщает газета Wyborcza, Польша должна предложить Еврокомиссии что-то взамен плана по обложению взносами всех типов договоров. И одной из таких мер может стать реформа Национальной инспекции труда.
Как это может выглядеть
Издание сообщает, что в Польше действует 381 тыс. фирм, в которых занят только один человек и которые выполняют заказы только для одного контрагента. Они выполняют работу, как правило, на основании B2B-контракта, но можно предположить, что де-факто владельцы таких «фирм-одиночек» являются сотрудниками крупной компании-заказчика. Схема популярна, например, в IT-отрасли.
Согласно текущим законам, работник должен быть трудоустроен по трудовому договору, если работодатель определяет место, время или способ выполнения им обязанностей, контролирует процесс их выполнения и это носит непрерывный и постоянный характер. Поэтому если инспектор труда в ходе проверки соберёт доказательства, что сотрудничество с фирмой из одного сотрудника подпадает под такое описание, то есть фактически возникают трудовые отношения, он сможет вынести предписание о преобразовании условий работы в трудовой договор.
Правда, не факт, что Еврокомиссия вообще согласится с такой реформой.
К тому же непонятно, кто будет проверять многочисленные фирмы. Инспекторов труда и так не хватает.
Вы можете обсудить этот материал в нашем Telegram-канале. Если вы не в Беларуси, переходите и подписывайтесь.
