Беларуска Марина (имя изменено) жила во Вроцлаве вместе с 11-летней дочерью. Там она подала документы на получение временного вида на жительство — для себя и для ребенка. Свою карту Марина получила уже через год, а вот процесс легализации дочери затянулся. В результате девочка получила ВНЖ через три года — после вмешательства уполномоченного по правам ребенка. Как удалось решить проблему, рассказал Руслан Керимов — руководитель юридической компании Migrant.pl .
“Такие истории сплошь и рядом”
Марина работала информатиком в одном из банков во Вроцлаве. Чтобы легализовать свое пребывание в Польше, за помощью она обратилась в юридическую фирму. Специалисты подготовили необходимый пакет документов и подали их на карту побыта по работе. Одновременно были направлены и документы для легализации ребенка.
По словам Руслана Керимова, свою пластиковую карту Марина получила достаточно быстро — в течение года. А с легализацией дочери возникли бюрократические сложности и дело затянулось.
— Вроцлав известен тем, что дела здесь тянутся годами. Как это происходит: лежит папка, срок ее рассмотрения — полгода, через полгода ее открывают и видят, что [приложенная] справка старая — высылают требование о [предоставлении] новой справки и опять эту папку задвигают. Их никто не дергает, по голове не бьет. Еще через полгода достают папку, снова смотрят — справка опять не актуальна. И так по кругу. Такие истории сплошь и рядом, — говорит юрист.
При этом Руслан Керимов недоумевает, почему затянулось именно дело несовершеннолетнего ребенка. По его словам, в подобных ситуациях дети, как правило, получают решение по делу почти автоматически вслед за родителями, поскольку пакеты документов идентичны. Разница в сроках вынесения решения обычно не превышает нескольких недель. Юрист предполагает, что фирма, занимавшаяся делом, действовала по шаблону, тогда как в данном случае требовался совершенно иной подход.
— Фирма трафаретно направляла [в ужонд] требования выполнять закон. А там эти письма, извините, или кидают в мусорную корзину, и в ответ — тишина, или высылают ответное требование предоставить документы, которые уже есть, — говорит собеседник. — В итоге маму уверили, что делают все, что нужно, а мама смирилась.
“Нужно ударить в колокол”
Со временем Марине предложили работу в Варшаве. Женщина не стала упускать возможность, и они с дочерью переехали.
Со сменой места работы появилась и необходимость получения нового вида на жительство. Дело в том, что согласно польскому законодательству в течение 15 дней со дня увольнения иностранец обязан уведомить об этом воеводу. А в течение следующих 30 календарных дней — подать новое заявление на оформление карты побыту.
В этот раз за помощью с документами Марина обратилась в юридическую фирму Migrant.pl. Между делом она попросила прояснить ситуацию и с ВНЖ для дочери.
— Когда стали выяснять, увидели вопиющую картину. Сразу подали заявление и перенесли дело из Вроцлава в Варшаву. В Варшаве письменно обратились с просьбой ускорить рассмотрение дела, но и здесь все пошло в сторону непонятных чиновнических игр: прислали письмо с требованием по-новому подать все документы и сдать отпечатки пальцев. Хотя дело не новое, — говорит юрист. — Стало ясно, что обычные рычаги не подействуют. Нужно ударить в колокол.
“Решили вопрос быстро и радикально”
Проанализировав все обстоятельства, Руслан Керимов с коллегами обратились к уполномоченному по правам ребенка в Польше. По его словам, уполномоченный обычно далек от вопросов легализации иностранцев, однако в данном случае прослеживалось очевидное нарушение одного из основных прав ребенка, закрепленного в Декларации ООН о правах ребенка, — право на проживание в семье вместе с родителями.
— Не давая [девочке] разрешения на проживание в Польше, чиновники ущемляют ее право жить с мамой. Если она не живет с мамой, то где и как она может жить? — задает риторический вопрос специалист.
К удивлению специалиста, уполномоченный по правам ребенка отреагировал на обращение весьма оперативно и направил соответствующее письмо Мазовецкому воеводе в Варшаве. С этого момента дело сдвинулось с мертвой точки.
— В течение буквально нескольких дней воевода принял решение выдать карту побыта этой девочке. Но еще более удивительно, что одновременно выдали разрешение и маме. То есть они не стали опять мусолить это дело, а решили вопрос быстро и радикально, — говорит мужчина. — История типичная с точки зрения длительных сроков и абсолютно нетипичная с точки зрения решения воеводы. В нашей практике, насколько я знаю, таких случаев не было. Это абсолютный прецедент.
