Хозяева домашних животных спорят в чатах: дают ли сейчас европейский паспорт кошке или собаке, если у владельца нет ВНЖ или гражданства одной из стран ЕС? Поводом для обсуждений стали обновленные правила некоммерческой перевозки домашних животных, которые начали действовать в Евросоюзе с 22 апреля 2026 года. MOST разобрался, что изменилось, и узнал у ветеринаров, как клиники трактуют новые правила.
Почему вообще ЕС меняет правила
Формально после окончания переходного периода, связанного с отменой старого Регламента № 576/2013, ЕС нужно было закрыть правовой пробел и привести систему к единым правилам. Поэтому появились новые регламенты Комиссии ЕС 2026/131 и 2026/705, которые дополнили положения ветеринарного законодательства Евросоюза и окончательно встроили правила некоммерческого перемещения домашних животных в регламент ЕС о здоровье животных (Animal Health Law — Regulation (EU) 2016/429).
Несмотря на то, что это выглядит как простое обновление правовой базы, по сути, Евросоюз усиливает контроль за системой идентификации животных, выдачей документов и делает большой упор на прослеживаемость. Проще говоря, он пытается сделать систему менее «серой» и более централизованной.
Базовые требования для въезда животных в страны-члены Евросоюза не изменились. Как и раньше, для кошек, собак и хорьков необходимы:
- микрочип;
- действующая вакцинация от бешенства;
- титры антител к бешенству;
- ветеринарные документы.
Без этого въезд животного в страны ЕС невозможен.
Главный вопрос: что теперь с EU Pet Passport?
Именно вокруг европейского паспорта животного сейчас больше всего обсуждений и слухов. После вступления новых правил в силу в соцсетях и чатах начали активно писать, что европаспорт теперь могут получить только граждане ЕС или обладатели вида на жительство.
На самом деле в регламенте 2026/131 используется другая формулировка: паспорт должен быть заполнен и выдан в государстве-члене ЕС, где владелец животного постоянно проживает и имеет основное место жительства (resides habitually and have main residence).
В этом же документе отдельно указано, что паспорта домашних животных не предназначены для собак, кошек или хорьков, владельцы которых проживают (основное место жительства) за пределами Европейского союза и находятся на его территории временно или сезонно.
Одновременно регламент уточняет: это ограничение не должно препятствовать выдаче паспортов домашним собакам, кошкам или хорькам, которые были ввезены в ЕС из третьей страны для некоммерческого перемещения с необходимыми въездными документами. Для беларусов таким документом является ветеринарный сертификат ЕС — так называемый евросертификат.
Далее в регламенте говорится, что паспорт может быть выдан, если после окончания срока действия такого документа владелец продолжает оставаться в государстве-члене ЕС и указывает свое основное место жительства в пределах Союза.
Если говорить проще, ЕС сейчас пытается ограничить практику, когда человек фактически живет вне Евросоюза и приезжает туда только ради оформления европаспорта для животного.
До апреля 2026 года ветеринары многих стран ЕС выдавали EU Pet Passport и владельцам из третьих стран, и такой документ годами использовался как инструмент для поездок в Европу и обратно.
Теперь критерий habitual residence — обычного, или фактического, места проживания — начали отдельно подчеркивать как в новых ветеринарных инструкциях, так и в официальных разъяснениях.
При этом в опубликованных регламентах ЕС нет прямого требования о наличии гражданства или вида на жительство как обязательного условия для выдачи паспорта. Но ВНЖ упоминается как один из возможных примеров подтверждения основного места жительства владельца животного. В целом можно заключить, что основное внимание ЕС сейчас направлено не столько на гражданство владельца, сколько на его фактическую связь со страной ЕС и местом постоянного проживания.
Как новые правила трактуют в Польше
После вступления изменений в силу Национальный ветеринарный совет Польши принял новую резолюцию и обновил рекомендации для ветеринаров по выдаче паспортов домашних животных.
Согласно разъяснениям, размещенным на официальном сайте Национальной ветеринарной палаты Польши (Krajowa Izba Lekarsko‑Weterynaryjna, KILW) паспорт может быть выдан только владельцу животного, чье обычное место жительства (основное место пребывания) находится в Польше, в чем ветеринар должен убедиться.
На практике для этого ветеринару рекомендуется получить устное заявление владельца: «Место моего обычного проживания (основное место жительства) находится в Польше». И зафиксировать этот факт в документах на оказание услуг, а если возникают сомнения, попросить письменное заключение об этом (с датой и подписью) и приложить его к документации об оказанных ветеринарных услугах.
При этом польские рекомендации не дают отдельного определения «обычного места проживания». В целом в ЕС этот термин обычно означает место, где человек живет большую часть времени, имеет жилье, работает или ведет деятельность, имеет центр жизненных интересов.
Что говорят в польских ветклиниках
Чтобы проверить, как это работает на практике, журналистка MOST посетила несколько ветеринарных клиник одного из польских городов, которые оформляют EU Pet Passport. Выдавать такие паспорта могут только уполномоченные ветеринары, список которых опубликован на сайте KILW.
Во всех случаях ветеринары говорили примерно одно и то же: документы о резидентстве или карту побыту они не требуют. Согласно официальным рекомендациям KILW, они попросят владельца питомца подписать бумагу о том, что его обычное место проживания находится в Польше. После чего могут провести чипирование, сделать прививку от бешенства и оформить европаспорт.
«Если вдруг у вас при проверке на границе не совпадут какие-то адреса в ваших документах, это уже будет ваша ответственность», — сказали в одной из ветклиник.
Такую практику подтверждают и участники профильных чатов. В одном из них пользователь задал вопрос, пробовал ли кто-то получать европаспорт после 22 апреля без гражданства и ВНЖ ЕС. Участница обсуждения ответила, что получала паспорт недавно и «не нужно там ничего, только документы на животное».
Добавим, что во всех клиниках отметили, что старые вакцинации в новый паспорт не переносят, а вносят только те прививки, которые делают сами.
Почему европаспорт по-прежнему важен
EU Pet Passport остается самым удобным документом для поездок по Европе, так как это постоянный документ, с которым животное может путешествовать, при условии, что все прививки делаются вовремя. Без европаспорта для каждой поездки из Беларуси в Евросоюз с домашним любимцем нужно оформлять новый ветеринарный сертификат ЕС (Animal Health Certificate), так называемый евросертификат. А это каждый раз поездка в государственную ветслужбу, если не повезет — ожидание в очередях, проверка, чтобы ветеринар все правильно заполнил, и привязка выезда к коротким срокам действия ветеринарного сертификата.
Кроме того, в данный момент пересечение наземной границы между Беларусью и Литвой с питомцем возможно только при наличии европаспорта, что делает его особенно ценным для многих беларусов.
Что делать тем, у кого европаспорта нет
Тогда для въезда в ЕС по-прежнему обязательным документом является евросертификат. С 22 апреля 2026 года для него начали действовать обновленные формы документов.
Самым заметным изменением стало то, что теперь внутри Евросоюза евросертификат действует шесть месяцев с момента въезда, а не четыре, как было ранее, либо до окончания срока действия вакцинации от бешенства, если она заканчивается раньше.
Но здесь важен нюанс: шесть месяцев не означают возможность полгода ездить между Беларусью и Польшей по одному сертификату. Новый срок касается только перемещений внутри ЕС после въезда. Как и раньше, для въезда в Евросоюз сертификат действует 10 дней с момента его оформления государственным ветеринарным органом.
Старые бланки можно использовать до 31 марта 2027 года, если они были выданы до 1 октября 2026 года.
ЕС обновил и другие документы
Изменения коснулись не только формы ветеринарного сертификата, но и всего комплекта документов для некоммерического перемещения животных: формы декларации для перевозки животного другим лицом и декларации о некоммерческом характере перемещения.
Сама идея таких деклараций не новая, все эти формы существовали и раньше. Но теперь они приведены к единой системе Animal Health Law.
Форма EU Pet Passport также обновлена. При этом сам принцип паспорта не изменился.
Старые европаспорта, если были оформлены правильно, продолжают действовать на протяжении жизни питомца. И кроме того, для старых форм ЕС установлен переходный период — они могут выдаваться до 1 января 2028 года.
Меняются требования к микрочипам
С 1 января 2028 года транспондеры (микрочипы) должны будут содержать код страны.
При этом микрочипы, имплантированные до 1 января 2028 года могут не содержать код страны и все равно будут считаться действительными, а животное — правильно идентифицированным.
Лимит в пять животных теперь определяют иначе
Это правило неразрывно связано с понятием некоммерческого перемещения. Раньше ограничение в пять животных воспринималось как лимит «на одного человека». Теперь ЕС привязывает его к одной поездке и одному транспортному средству. То есть внимание будут обращать не только на количество владельцев, но и на сам факт совместного перемещения.
Одновременно появились отдельные исключения для животных, которые участвуют в выставках, спортивных мероприятиях или служебных задачах — такие перемещения тоже считаются некоммерческими.
Вы можете обсудить этот материал в нашем Telegram-канале. Если вы не в Беларуси, переходите и подписывайтесь.
