У Майи Терекуловой трое детей: двое сыновей и дочь. У девочки аутизм. В Польше, где в последние годы живет Майя, она до недавнего времени получала на каждого из детей пособие — 800 злотых в месяц. Но с июня для иностранцев правила выплаты изменились: пособие положено только «профессионально активным» родителям. Для семей с «особенными» детьми в законе вроде бы сделано исключение. Но его сформулировали так, что если детей несколько, то под исключение попадает только ребенок с инвалидностью. Так Майя лишилась пособия на сыновей. В такой ситуации оказались многие родители из Беларуси и Украины.
Известный беларусский педиатр Майя Терекулова уехала в Польшу после того, как в 2022 году ее уволили из больницы, а на новую работу никуда не брали — из-за гражданской позиции.
В Польше Майя получает пособие как опекун ребенка-инвалида (świadczenie pielęgnacyjne) и детское пособие. Эти выплаты очень важны для ее семейного бюджета. Естественно, в этом году она, как и прежде, подала заявку на всех троих детей. Но удовлетворили выплату только на Еву — как на ребенка с инвалидностью. Так Майя лишилась 1600 злотых в месяц, которые раньше получала на мальчиков.
Почему так произошло?
До недавнего времени пособие в размере 800 злотых в месяц в Польше полагалось каждому ребенку, в том числе иностранцу. Главное, чтобы у его родителя был легальный статус и доступ к рынку труда.
Но с июня 2026 года ситуация изменилась. Теперь для иностранцев введены два дополнительных требования. Во-первых, ребенок школьного возраста должен быть охвачен польской системой образования. Во-вторых, хотя бы один из родителей должен быть профессионально активен. Это значит, что за него должны уплачиваться взносы пенсионного страхования от базы, не меньшей чем 50% минимальной зарплаты.
Из этого правила есть исключения. Родитель может быть покрыт социальным страхованием по другим основаниям, кроме работы. Это может быть статус безработного, декретный отпуск, пенсия, программа интеграции и так далее.
Также предусмотрены исключения для детей с инвалидностью. На них пособие выплачивается в любом случае, независимо от того, работает родитель или нет. Но вот про других детей того же родителя эта норма закона ничего не говорит.
В решении Управления социального страхования (ZUS), которое получила Майя, указано, что она зарегистрирована в системе соцстраха как лицо, за которое взносы платит «организационная единица социальной помощи, войт, бурмистр или президент города». Такой статус социального страхования в Польше имеют родители детей с инвалидностью, которые не могут работать. Но, как отмечает ZUS, «этот статус не указан в определении профессиональной деятельности», содержащемся в законе, дающем право на выплату пособия.
«Условие профессиональной активности на вас не распространяется»
Еще до того, как Майя получила отказ, она написала в ZUS письмо с вопросом: позволяет ли ее статус получать пособие на всех детей?
«Если вы воспитываете ребенка до 16 лет, имеющего установленную инвалидность, условие профессиональной активности на вас не распространяется», — говорилось в ответе. Но, судя по последующему решению органа, такой подход касался только Евы.
«Дочь может проснуться и устроить пожар, потоп»
В полных семьях в подобных ситуациях пособие может оформить работающий отец. Но Майя воспитывает детей одна. И ситуация для нее безвыходная. Чтобы сохранить право на полную выплату, она должна устроиться работать хотя бы на полставки.
Работать днем она не может: у Евы тяжелая форма аутизма, и она требует постоянного ухода. Девочке не под силу самой добраться в школу и домой, позаботиться о себе после занятий. Старшему сыну — 14. У него занятия заканчиваются позже, так что он тоже не сможет забирать сестру. Да и Майя уверена, что было бы несправедливо перекладывать на подростка все обязанности взрослого.
Поэтому женщина задумалась о том, чтобы работать по ночам. Только так без пособия она сможет оплачивать квартиру.
— Работать ночью — единственный выход, который я вижу. Но мне страшно оставлять на ночь такого ребенка и еще одного восьмилетнего ребенка под опеку 14-летнего подростка. Дочь может проснуться и устроить пожар, потоп. Ну и я боюсь просто органа опеки — мне скажут, что я оставляю детей в опасности. И это действительно так, — говорит MOST Майя.
Ситуация патовая
В такой ситуации оказались и многие другие родители, которые живут в Польше.
Алиса родом из Украины, в Польше она живет с 2018 года. В ее семье трое детей. Старший — от первого брака, двое младших — от второго. У средней дочери установлена инвалидность, младший сын тоже имеет особенности в развитии, но инвалидность (по поводу аутизма) ему пока не установлена. Алиса не работает — она постоянно с детьми.
Раньше на всех детей женщина могла получать пособие. Теперь — только на среднюю девочку с установленной инвалидностью. Да и эту выплату недавно по ошибке приостановили. Поскольку дочка родилась уже в Польше, реестр Погранслужбы не видит ее как иностранца, въехавшего в эту страну. MOST уже рассказывал об этой проблеме: из-за нестыковок в базах данных выплаты ошибочно приостановили многим иммигрантам.
Но если эта проблема — техническая и, вероятно, рано или поздно будет решена, то в остальном ситуация патовая.
Заявку на выплату пособия младшему ребенку может подать муж Алисы. Он работает и, следовательно, имеет на это право. Но он не является опекуном старшего ребенка. Значит, выплата на него мужчине не положена.
— Если младший ребенок адаптируется в специализированном садике и я буду свободна хотя бы пять часов в день, я с удовольствием пойду работать, — описывает женщина перспективы своей профессиональной активности, которую требует ZUS.
Сложившуюся ситуацию она считает пробелом в законе. Ведь если государство признает, что родитель особенного ребенка не может работать, то это должно быть уважительной причиной при назначении пособия не на одного, а на всех его детей.
— Как будто родителя можно поделить пополам: часть пойдет работать, а часть — останется с ребенком-инвалидом, — описывает Алиса нынешнюю законодательную норму.
Женщина надеется, что этот вопрос будут понимать и другие родители, что заставит ведомство пересмотреть подход.
Вы можете обсудить этот материал в нашем Telegram-канале. Если вы не в Беларуси, переходите и подписывайтесь.
