Ожидание решения по делу о ВНЖ в Польше может растягиваться более чем на год, а иногда и на несколько лет. Заявитель давно предоставил необходимые документы, а ответа от госоргана (ужонда) все нет. В такой ситуации есть несколько способов попытаться ускорить рассмотрение дела — от официального обращения (ponaglenie) до жалобы в административный суд. MOST рассказывает, когда и как ими воспользоваться.
Когда можно жаловаться на задержку?
По закону решение о выдаче временного ВНЖ должны принять в течение 60 дней, а постоянного — шести месяцев. Срок отсчитывается не с даты подачи заявления, а после выполнения необходимых формальностей — например, когда предоставлены требуемые документы и исправлены недостатки.
Однако сейчас течение сроков рассмотрения таких дел формально приостановлено до 4 марта 2027 года.
Несмотря на это, затягивание процедуры можно оспорить в суде. Причем ждать год или два необязательно. Например, 30 сентября 2026 года административный суд в Познани признал бездействие воеводы по делу о ВНЖ, заявление на который было подано 10 декабря 2025 года. Суд обязал рассмотреть его в течение 60 дней после вступления решения в силу и возвращения материалов дела. На момент подготовки этого материала решение еще не вступило в силу.
Какие жалобы можно подать на задержку?
Если ужонд затягивает рассмотрение заявления на ВНЖ, это можно обжаловать следующими способами:
- Ponaglenie — официальная жалоба в вышестоящий административный орган. Ее можно подать из-за бездействия ужонда (bezczynność), когда решение по делу не вынесено в установленный срок, или из-за затягивания процедуры (przewlekłość), когда рассмотрение длится дольше, чем необходимо.
- Skarga do WSA — жалоба в воеводский административный суд. Он может признать бездействие или затягивание процедуры и обязать ужонд рассмотреть дело в определенный срок.
Сначала необходимо подать ponaglenie. После этого можно обращаться в суд, причем дожидаться ответа на ponaglenie необязательно.
Как подать ponaglenie?
Жалоба адресуется руководителю Управления по делам иностранцев (Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców), но подается через воеводский ужонд, который рассматривает заявление на ВНЖ.
В обращении нужно указать свои данные, номер дела, дату подачи заявления, перечислить основные этапы его рассмотрения и объяснить, почему вы считаете задержку необоснованной.
Подготовить документ можно с помощью бесплатного генератора Państwo na Czas:
- Откройте сайт и выберите вкладку «1. Ponaglenie».
- Укажите свои данные, воеводство, тип ВНЖ и номер дела.
- Введите дату подачи заявления, даты последующих действий ужонда и информацию о задержке.
- Проверьте сформированный текст, после чего скопируйте его или сохраните в формате PDF.
Важно: генератор может оставлять в тексте несколько вариантов слов через косую черту, например złożyłem/złożyłam. Перед отправкой нужно выбрать подходящий вариант и удалить лишний. Также проверьте правильность всех данных и дат. Сервис независимый и не заменяет юридическую консультацию.
Как отправить ponaglenie?
Подать ponaglenie можно лично в канцелярию воеводского ужонда, заказным письмом или онлайн через систему e-Doręczenia. О том, как создать и активировать электронный ящик, MOST рассказывал здесь.
Как отправить обращение онлайн:
- Перейдите на сайт e-Doręczenia и войдите в свой электронный почтовый ящик.
- Создайте новое сообщение. В поле «Do» найдите воеводский ужонд, который рассматривает ваше дело.
- В теме укажите «Ponaglenie» и номер дела. Вставьте текст обращения в сообщение либо прикрепите подготовленный PDF.
- Подпишите обращение электронной подписью и отправьте. Если прикрепляете PDF, его необходимо подписать отдельно. Для этого нажмите три точки рядом с файлом и выберите «Podpisz».
После отправки сохраните подтверждения отправки и вручения (dowód wysłania и dowód otrzymania). Они могут понадобиться при обращении в суд.
Как подать жалобу в административный суд?
Подготовить жалобу в суд можно с помощью того же генератора.
- Перейдите на сайт и выберите вкладку «2. Skarga do WSA».
- Заполните данные о своем деле, проверьте сформированный документ и скачайте его.
- Приложите подтверждение подачи ponaglenia и документы, подтверждающие задержку рассмотрения дела.
- Подпишите жалобу и направьте ее через воеводский ужонд, который рассматривает ваше заявление. Бумажный документ можно подать лично или почтой, электронный — через ePUAP. Как пользоваться этой платформой, MOST рассказывал здесь.
Важно: для электронной подачи судебной жалобы лучше использовать ePUAP. Если отправлять ее через e-Doręczenia, то в ужонд, который рассматривает дело, а не непосредственно в суд.Министерство цифровизации допускает такой способ подачи.
Однако в судебной практике уже были случаи отклонения жалоб, отправленных через e-Doręczenia.
Куда отправлять жалобу?
Жалобу нужно адресовать административному суду, но отправлять в воеводский ужонд, который рассматривает ваше заявление на ВНЖ. Ужонд сам передаст ее в суд.
Например, если вы подали заявление на ВНЖ в Мазовецком воеводстве, в жалобе укажите:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie za pośrednictwem Wojewody Mazowieckiego
А сам документ отправьте в Мазовецкий воеводский ужонд:
- По почте: pl. Bankowy 3/5, 00-950 Warszawa.
- Через ePUAP: /t6j4ljd68r/skrytka.
Адреса для других воеводств можно найти в официальном каталоге MOS.
Судебный сбор за жалобу на бездействие составляет 100 злотых. Суд может признать задержку необоснованной и обязать ужонд рассмотреть дело в установленный срок. Однако положительное решение по ВНЖ это не гарантирует.
Вы можете обсудить этот материал в нашем Telegram-канале. Если вы не в Беларуси, переходите и подписывайтесь.
